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R-DAGJ-566-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de setiembre de dos mil cuatro. ----------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Automotores Superiores, Sociedad Anónima, representada por la señora María Alexandra Ruíz Loría contra el cartel de la Licitación por Registro 162-2004 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para compra equipo automotor. ----------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el dos de setiembre de dos mil cuatro, la empresa Automotores Superiores, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación por Registro 162-2004 (ver expediente, folios A1 a A14). -------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas del seis de setiembre de dos mil cuatro, se admitió a trámite el recurso y se concedió audiencia especial (ver expediente, folio E1).------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el nueve de setiembre de dos mil cuatro, el Ministerio atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B1 a B19). ----------------------------
IV. POR CUANTO. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la legitimación para interponer recurso de objeción. La empresa objetante dice ser una empresa dedicada a la venta y distribución de vehículos nuevos y usados desde hace más de quince años y desde mil novecientos noventa y nueve son distribuidores único y exclusivos de los vehículos marca Mahindra, que en su modelo Bolero GL 4 x 4 Scorpio satisface plenamente las necesidades del Ministerio. La Administración no se refiere a este aspecto. Criterio del Despacho: Teniendo en cuenta el giro comercial que la recurrente dice tener y que no ha sido desvirtuado, se estima que le asiste interés legítimo para cuestionar el cartel de la presente licita ...
Fecha publicación: 19/09/2004
Fecha emisión: 16/09/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-468-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del diez de agosto de dos mil cuatro.------
Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 42-2004, promovida por el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA para la “Compra de equipo de laboratorio de la Dirección de Salud Animal”, instaurado por la empresa SERVICIOS ELECTROMÉDICOS Y DE LABORATORIO S. A. (SEYLA S. A.)------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: La empresa SERVICIOS ELECTROMÉDICOS Y DE LABORATORIO (SEYLA) S. A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.-------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veintiocho de julio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo ...
Fecha publicación: 14/08/2004
Fecha emisión: 11/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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4
Lic. Luis Gdo. Dobles Ramírez
10 de agosto, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 09017
10 de agosto, 2004
DI-AA-1695
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Se solicita refrendo al Convenio para la Administración de Fondos de Custodia del Fondo de Asistencia Técnica, celebrado entre el Banco Nacional de Costa Rica y el Ministerio de Agricultura.
Damos respuesta a su oficio No. 113 ALSAL de 30 de junio del año en curso, mediante el cual solicita nuevamente el refrendo al Convenio para la Administración de Fondos de Custodia del Fondo de Asistencia Técnica, celebrado entre el Banco Nacional de Costa Rica y el Ministerio de Agricultura.
Al respecto una vez analizada la documentación remitida en esta oportunidad a esta Oficina, es necesario realizar las siguiente observaciones:
1- Antecedentes.
1. Que con fecha 8 de febrero del 1993, el Banco Central de Costa Rica suscribió un convenio de préstamo con el Export-Import Bank de la República de China por un monto de $15,0 millones, con recursos del International Economic Cooperation Fund del Ministerio de Asuntos Económicos de China.
2. Que para ejecutar ese convenio de préstamo, el BCCR celebró con el Banco Nacional el Convenio denominado Préstamos y Convenio de Administración entre el Banco Central de Costa Rica y el Banco Nacional de Costa Rica, para la Ejecución del Préstamo de Financiamiento al Pequeño Productor Agropecuario, que fue publicado en La Gaceta No. 156 de 18 de agosto de 1994.
3. Que para la administración de los recursos de asistencia técnica, con fecha 14 de noviembre de 1995 se celebró entre el MAG y el BNCR el Convenio de Fondos en Custodia para la Asistencia Técnica, cuyo objetivo era regular el depósito, custodia y administración de los recursos monetarios provenientes del emprésti ...
Fecha publicación: 09/08/2004
Fecha emisión: 06/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
Lic. Luis Gdo. Dobles Ramírez
6 de agosto, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08982
6 de agosto, 2004
DI-AA-1688
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Hacienda La Georgina Responsabilidad Limitada.
Nos referimos a su Oficio No. 105 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Hacienda La Georgina Responsabilidad Limitada.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en las cláusulas primera y segunda que la sociedad, con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Finalmente, tampoco se aporta el Poder que demuestre que el señor Jorge J. González González este facultado para firma a nombre de la sociedad de responsabilidad limitada supra indicada.
Por todo lo anterior, lamentamos devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13095
20040004177
( Cont ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09040
6 de agosto, 2004
DI-AA-1702
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Luis Castro Monge.
Nos referimos a su Oficio No. 107 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Agricultura y el señor Luis Castro Monge.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en la cláusulas primera y segunda que el ganadero con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Por todo lo anterior, lamentamos, devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13091
2004004178
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 09039
6 de agosto, 2004
DI-AA-1701
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Luis Castro Monge.
Nos referimos a su Oficio No. 108 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Ganadería y Agricultura y el señor Luis Castro Monge.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en las cláusulas primera y segunda que el señor Castro Monge, con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Por todo lo anterior, lamentamos, devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13090
2004004165
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 09037
6 de agosto, 2004
DI-AA-1700
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Oscar Martínez Segura.
Nos referimos a su Oficio No. 109 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Ganadería y Agricultura y el señor Oscar Martínez Segura.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en la cláusulas primera y segunda que el señor Martínez Segura, con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad, para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Por todo lo anterior, lamentamos, devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13088
2004004166
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 09036
6 de agosto, 2004
DI-AA-1699
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Hacienda La Georgina Responsabilidad Limitada.
Nos referimos a su Oficio No. 106 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Agricultura y Hacienda La Georgina Responsabilidad Limitada.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en las cláusulas primera y segunda que la sociedad, con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Finalmente, tampoco se aporta el Poder que demuestre que el señor Jorge J. González González este facultado para firma a nombre de la sociedad de responsabilidad limitada supra indicada.
Por todo lo anterior, lamentamos devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC
ci Archivo Central
Ni: 13093
200400
4180
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 09035
6 de agosto, 2004
DI-AA-1698
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesor Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Sur, San José
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Mario Méndez Cruz.
Nos referimos a su Oficio No. 110 AL SAL, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio de préstamo de semovientes, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Mario Méndez Cruz.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle lo siguiente:
Según se establece en las cláusulas primera y segunda el señor Méndez Cruz, con el afán de contribuir con el Ministerio, le presta un toro de su propiedad, para proveer semen para el servicio de inseminación artificial.
En tal sentido, el clausulado del convenio es totalmente omiso, respecto al proyecto para el cual se requiere otorgar en préstamo el citado animal, ello, acorde con las competencias, legalmente conferidas a ese Ministerio.
A mayor abundamiento, es criterio de esta Unidad que resulta necesario se especifique el fundamento jurídico que posibilita a la Administración a realizar este tipo de relaciones, en especial por lo indicado en las cláusulas tercera y cuarta del presente convenio.
Por todo lo anterior, lamentamos devolver sin refrendo el convenio de cita.
Atentamente,
Licda. Ana Paula Hernández Cordero
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un convenio original
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13087
2004004167
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08347
26 de julio, 2004
DI-AA-1574
Señor
Rodolfo Coto Pacheco
Ministro
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sabana Oeste, San José
Estimado señor ministro:
Asunto: Addendum No. 6 al convenio de cooperación técnica y apoyo administrativo.
Damos respuesta a su oficio DM-381-04 del 15 de junio del año en curso, mediante el cual nos remite para efectos de refrendo el Addendum No. 6 al convenio de cooperación técnica y apoyo administrativo, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
Una vez revisado el citado documento procedemos a devolver el citado addendum con el refrendo correspondiente.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Jefe de Unidad
APHC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 12182
2004003867
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 25/07/2004
Fecha emisión: 22/07/2004
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS